NaBiV Heft 85: Wasserrahmenrichtlinie und Natura 2000

Die Wasserrahmenrichtlinie, die Fauna-Flora-Habitatrichtlinie und die Vogelschutz-richtlinie sind wesentliche Säulen einer europäischen Umweltpolitik. In und an Gewässern und in wasserabhängigen Lebensräumen überschneiden sich ihre Handlungsfelder.

Die Notwendigkeit einer grenzüberschreitenden Naturschutz- und Wasserpolitik erfordert es, die Richtlinien einer gesamtheitlichen Betrachtung ihrer normativen Vorgaben, ihrer fachlichen Ziele und ihrer Umsetzungsschritte zu unterziehen. Es werden Synergiemöglichkeiten abgeleitet und Konfliktfelder definiert. In grenzübergreifender Betrachtungsweise wird die Vollzugspraxis der Bundesrepublik Österreich mit den Bundesländern Salzburg und Oberösterreich und der Bundesrepublik Deutschland mit dem Bundesland Bayern am Beispiel der Grenzgewässer „Untere Salzach“ und „Unterer Inn“ untersucht. Es wird eine Weiterentwicklung und Konkretisierung von Handlungs- und Verfahrensempfehlungen vorgenommen, um den Umsetzungsprozess zu optimieren.

Die Studie ist ein Beitrag, um Wasserwirtschaft und Naturschutz in ihrem beiderseitigen Interesse zusammenzuführen. Sie richtet sich an alle Personen, Behörden und Verbände, die für den Erfolg einer integrierten europäischen Umweltpolitik arbeiten.

The member states of the European Union have to implement the Water Framework Directive (Directive 2000/60/EC), the Habitats-Directive (Directive 92/43/EWG) and the Birds Directive (Directive 79/409/EWG), which form the basis of a new common European environmental policy. In floodplains and catchment areas, where the responsibilities and objectives of nature conservation and water management overlap in many cases, all directives are relevant. In practice, problems arise which require further coordination, especially if aquatic ecosystems between two member states are concerned. But there are also potential synergy effects that should be identified and capitalised.
The research and development project “EU-Water Framework Directive and Natura 2000 – the cross-border implementation in Germany and Austria” is investigating this question using the case studies of the rivers “Unterer Inn” and “Untere Salzach”. Aim of the research and development project is developing and testing a harmonized proceeding and concrete guidelines for the trans-sectoral and cross-border implementation of the Water Framework Directive, Habitats Directive and Birds Directive. The main tasks are to work out EU-wide recommendations for a harmonized implementation procedure of the EU Directives based on the results and experiences in the investigation area, to clarify the methodological approach and the coordination of the planning process in two different water bodies, to calibrate aims and conservation and development measures for species according to appendix II and IV of the Habitats Directive and for habitats according to appendix I of the Habitats Directive and to harmonize public participation according to the Water Framework Directive and Habitats Directive, as well as according to the regulations of the federal states.

The project was assigned by the German Federal Agency for Nature Conservation (Bundesamt für Naturschutz, BfN), the contractors are the Bavarian Academy for Nature Conservation and Landscape Management (Bayerische Akademie für Naturschutz und Landschaftspflege, ANL) and the University of Natural Resources and Applied Life Sciences, Vienna, respectively the Institute for Hydrobiology and Aquatic Ecosystem Management (IHG) and the Institute of Landscape Development, Recreation and Conservation Planning (ILEN). This research and development project contributes to bring together nature conservation and water policy in their common interest. It is addressed to all persons, public authorities and institutions that work for a successful integrated European environmental policy.